• 關于公開征集市場準入不合理限制和隱性壁壘有關問題線索的公告

    發布時間:2022-08-26


    為全面落實《市場準入負面清單(2022年版)》,按照“清單之外不得另設門檻和隱性限制”要求,及時發現和推動解決我市各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘,現面向全市市場主體公開征集有關市場準入領域不合理限制和隱性壁壘問題線索。

    一、征集內容

    我市范圍內存在的各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘,包括:

    1.國家層面已放開但地方仍在批的事項;

    2.審批權限下放形成區域間市場壁壘;

    3.地方保護設置的準入“潛規則”;

    4.互為前置條件的準入要求;

    5.準入標準過高流程過長的壁壘。

    二、基本要求

    1.征集的問題線索僅限于市場準入領域的政策及措施,不包括市場準入環節發生的違法違紀等問題。

    2.對照最新市場準入負面清單反映相關問題,同時反映的問題線索應當包括:涉及的行業或領域、所屬地區及部門、不合理限制或隱性壁壘的表現形式及不利影響,并盡可能詳細地提供有關佐證材料。

    3.為便于核實情況,請注明聯系人及聯系方式,我們將嚴格做好保密工作。

    三、反映問題的方式

    有關行業協會、商會、企業、個人或其他市場主體,將有關問題等以信函或電子郵件方式反映給市發展改革局。

    郵寄地址:哈爾濱市五常市金山大街1號五常市發展和改革局收,郵編:150200

    電子郵件地址:wcsfgj@163.com

        

                      五常市發展和改革局

                       2022825

     

     


     

     

     

     

     

     

     

    需要轉載的網址:【關于印發《市場準入負面清單(2022年版)》的通知(發改體改規〔2022397)-國家發展和改革委員會  https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202203/t20220325_1320231.html?code=&state=123

    國家發展改革委 商務部關于印發《市場準入負面清單(2022年版)》的通知

    發改體改規〔2022397

     

    各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團,中央和國家機關有關部門:

    按照黨中央、國務院關于開展市場準入負面清單動態調整的部署要求,國家發展改革委、商務部會同各地區各有關部門對《市場準入負面清單(2020年版)》開展全面修訂,形成《市場準入負面清單(2022年版)》(以下簡稱《清單(2022年版)》),經黨中央、國務院批準印發。現將有關要求通知如下。

    ??一、嚴格落實“全國一張清單”管理要求。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確保“一單盡列、單外無單”。按照黨中央、國務院要求編制的涉及行業性、領域性、區域性等方面,需要用負面清單管理思路或管理模式出臺相關措施的,應納入全國統一的市場準入負面清單。已經納入的,各有關部門要做好對地方細化措施的監督指導,確保符合“全國一張清單”管理要求。各地區各部門不得自行發布市場準入性質的負面清單。

    ??二、切實履行政府監管責任。各地區各部門要更好發揮政府作用,嚴格落實法律法規和“三定”規定明確的監管職責,對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,全面夯實監管責任。要落實放管結合、并重要求,堅決糾正“以批代管”“不批不管”等問題,防止出現監管真空。要健全監管規則,創新監管方式,實現事前事中事后全鏈條全領域監管,提高監管的精準性有效性。要強化反壟斷監管,防止資本無序擴張、野蠻生長、違規炒作,沖擊經濟社會發展秩序。要進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等,系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工作。

    ??三、建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度。國家發展改革委會同有關部門按照“一案一核查、一案一通報”原則,對違背市場準入負面清單情況進行歸集排查,按季度對違背市場準入負面清單的典型案例情況進行通報,有關情況納入全國城市信用狀況動態監測,并在國家發展改革委門戶網站和“信用中國”網站向社會公布。對于性質嚴重案例及相關情況,實行點對點通報約談。

    ??四、深入開展市場準入效能評估試點。進一步完善市場準入效能評估指標體系,將違背市場準入負面清單案例歸集情況、督辦協調機制建立運行和整改效果作為評估重要內容。注重將信息技術作為重要工作手段,開展效能評估信息化平臺建設,探索效能評估結果應用。

    ??五、扎實做好清單落地實施工作。對清單所列事項,各地區各部門要持續優化管理方式,嚴格規范審批行為,優化審批流程,提高審批效率,正確高效地履行職責。清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,不得違規另設市場準入行政審批。對于需提請修改相關法律、法規、國務院決定的措施,各地區各部門要盡快按法定程序辦理,并做好相關規章和規范性文件“立改廢”工作。

    ??《清單(2022年版)》自發布之日起施行,20201210日發布的《市場準入負面清單(2020年版)》(發改體改規〔20201880號)同時廢止。國家發展改革委、商務部會同各地區各部門認真落實黨中央、國務院部署要求,扎實做好市場準入負面清單制度組織實施工作。清單實施中的重大情況及時向黨中央、國務院報告。

    國家發展改革委

    商??務??部

    2022312







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